国资委保增长亮重拳 机构入市抢筹动作大

　　 ===本文导读===

　　 【重拳保增长】蒋洁敏督阵央企扭亏 国资委定年利润增10%目标

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　　蒋洁敏督阵央企扭亏 国资委定年利润增10%目标

　　第一站是鞍钢，然后中远，接下来是中铝、中冶。

　　拖累央企2012年利润整体表现的几大“巨亏王”，近日将陆续接受他们的出资人——国资委的“问诊”。按照此前召开的第一季度央企经济形势分析会披露的信息，国资委史无前例地为央企定下了全年利润增长10%的目标，并为此宣布专门成立“保增长”工作小组，帮助央企解决发展中遇到的困难和问题。这在国资委的历史上也是第一次。

　　“保增长小组并不是把精力放到所有央企上，这样做不现实。我们的思路是抓两头，抓亏损大户与盈利大户，”国资委相关人士透露。因此，在分配保增长小组任务时，会根据企业存在的问题，由国资委不同的工作局负责。

　　5月6日至5月14日，第一支“保增长”工作小组在国资委综合局局长刘南昌率领下奔赴鞍钢调研。而针对鞍钢提出的政策和资金要求，一周之后，国资委副主任黄淑和也亲赴鞍钢“会诊”。

　　这被外界视为是国资委主任蒋洁敏上任后的“第一把火”。

　　政策还是资金？

　　鞍钢正是国资委需要特别关注的数家亏损大户之一。

　　根据上市公司公告显示，2012年鞍钢股份净利润亏损达41.57亿元。即便是在2012年整个钢铁行业表现不力的大背景下，这样的数字也显得格外突兀。

　　在调研会上，鞍钢集团公司总经理张晓刚对此的解释是，2012年以来，受国内外宏观经济环境、钢铁行业产能过剩、下游需求不足、企业历史包袱沉重等多重因素影响，企业经济效益明显下滑。

　　据悉，在国资委为期一周的调研中，鞍钢方面多次恳请国资委帮助协调解决相关问题。张晓刚也表示，希望得到国务院国资委政策和资金上的支持，帮助鞍钢渡过难关。

　　而来自国资委的内部说法，此次保增长小组到鞍钢的主要任务就是为鞍钢“号好脉”、“开好方”、“服好药”，是来帮助企业，而非命令企业。

　　一位参会人员透露，鞍钢希望得到政策层面的支持，例如说鞍钢诸多历史遗留问题、企业办社会的问题等等，不仅需要国资委，更需要地方政府、国家各个层面的配合。另外，在资金上也希望获得支持，因为现在即便是大的钢铁企业也很难从银行拿到钱的。“剩下的经营问题，一方面看企业自身，另一方面就看市场了，这是没办法的。”这位参会人员说。

　　在中远，面对国资委的工作小组也提出了类似的要求，“希望国资委出面帮助降低企业的融资成本，目前中远的融资成本比其国外同行要高出好几倍。希望银行贷款的期限能延长，贷款的利息能降一降。”同时，中远还提出希望国资委能出面帮助协调，通过政策淘汰航运市场的过剩运力。

　　“我们希望有关部门能够提高报废年限，让一些旧船能够提前报废，这样既能解决一些过剩的运力，又能得到国家的一部分报废补贴。比如，干散货船，国家强制报废年限是33年，如果提高到25年报废的话，至少可以解决10%的运力。而国内的干散货的过剩运力应该是在20%左右。”

　　另外，中远还希望国资委能继续加强国货国运政策的力度，让一些国有大型企业形成战略联盟，双方签订长期的货运协议。

　　针对企业提出的要求，在为期一周的调研之后，国资委副主任黄淑和也亲赴鞍钢，召开座谈会，从生产经营层面为鞍钢开出了9个“药方”，要求全面强化精细化管理，止住“出血点”。

　　对此，国资委相关人士透露，对于历史遗留问题的解决，如果经过决策有必要支持，国资委可能动用的只有国有资产收益金；同时他强调，对于企业希望通过国资委的影响力去游说以获取金融方面的支持，国资委是不会提供这方面的任何帮助的。

　　“要求我们利用国资委的影响，去帮助央企争取金融机构的贷款，这不是出资人该做的事情，”上述人士明确表示。“这次国资委应该做的就是以出资人的身份帮助企业，例如配合国资委的各个工作小组，帮助企业识别风险、根据企业的战略指标等各方面的因素来进行协调、沟通、创造平台。”

　　分析人士也认为，至少从高层近期的表态来看，不会再有类似2009年那样大规模的经济刺激计划砸到央企身上。这也就意味着此次“保增长”国家不会给弹药，既不会给项目，也不会给钱。

　　何以减亏

　　在保增长小组赴企业调研之前，央企们的减亏行动已经开始。

　　动作之一就是调整方向，放弃一些低效、无效资产。一些央企正在通过产权市场将这部分资产转化为企业利润。而在国资委副主任黄淑和为鞍钢开出的药方中，也提出了坚决甩掉不该干、干得不好的项目。

　　根据国资委此前的统计，在央企所有资产规模中，低效、无效资产大概占比为1%。“这还是根据企业自己上报的数据统计出来的，我们相信真实数据肯定不只是这个数字，也就是说央企可以挖掘的潜力还是很大的。”上述国资委人士表示。

　　例证之一，5月13日在北京产权交易所挂牌的中国铝业9个铝加工项目也引起市场的一场喧哗，这几个项目总价值相关资产总值约81.8亿元人民币。如本次交易能全部完成，中铝将退出铝加工市场，公告指出，出售旗下铝加工企业可以优化公司的资产结构，降低资产负债率，改善债务结构，有利于公司专注于优质资源开发，朝价值链高端发展。

　　上海联合交易所公布的数据也显示，尽管一季度国有企业出让成交金额同比下跌19.19%，但是中央企业出让交易却有小幅提升，其出让成交宗数和金额同比分别增长3.23%和7.02%。

　　还值得注意的是，今年开始的央企新的考核办法，也有望加速央企处置资产力度。