北大副校长刘伟：全面建小康 质量比数量更重要

　　全面建小康，质量比数量更重要

　　——访北京大学副校长刘伟教授

　　北京大学党委常委、北京大学副校长、北京大学长江特聘教授。主要学术领域包括：社会主义经济理论、社会主义经济体制改革中的企业产权制度演变、经济发展过程中的产业结构演进。出版学术著作多部。两次获得“孙冶方经济学著作奖”。

　　○ 中国在2020年前后经济总量会超过美国吗

　　○ 中国宏观经济的主要风险是什么

　　○ 如何看待当前外资“做空中国”

　　中国正穿越中等收入阶段

　　记者：2012年中国GDP总量突破50万亿元，达到51.9万亿元，继续位居世界第二大经济体；人均GDP超过5800美元，在全世界214个国家中排名第114，属中等收入国家。党的十八大提出，2020年全面建成小康社会。按照这个目标，中国如何在10年左右实现向高收入阶段跨越？

　　刘伟：按照世界银行公布的标准，人均GDP在12475美元以上，叫做高收入国家，全世界有70个。这70个国家从中等收入向高收入跨越，平均用时12年零4个月。其中22个人口超过1000万人以上的国家实现这个跨越平均用时11年零9个月。由此看，当一个国家到了中等收入阶段以后，10年或者是略多一点的时间有可能实现从中等收入到高收入的跨越。

　　从现在起，再过七八年中国可以实现向高收入的跨越，全面建成小康社会。这是通过分析全面建成小康社会的指标得出的结论。从经济方面看，全面建成小康社会既有数量指标也有质量指标。数量指标主要是指GDP的水平，而质量指标主要是指经济结构。

　　从数量指标来说，第一个指标是到2020年GDP总量比2010年翻一番，大概是14万亿美元，比美国2010年之前的GDP多一点。所以到2020年我们能够赶上2010年之前的美国经济总量。实现总量翻番有一个条件，中国年均增长率必须达到7.2%。看来问题不大，因为这十年中国潜在增长率从各个方面分析来看，大概是在7%或者是8%。第二个指标是到2020年实现人均GDP翻一番。按照现行汇率计算，将近10000美元，接近或者是达到高收入国家临界点，所以说，全面建成小康社会的目标实现，就是从中等收入向高收入跨越。实现这个目标也有一个条件，就是人口的自然增长率不能太高。第三个指标是城乡居民收入2020年比2010年翻一番。前两个指标是增长问题，这个指标是分配问题。实现这个目标有两个条件，一是城乡居民收入增速不能低于GDP增速，这是“十二五”规划明确提出来的。二是国民收入分配的差距不能扩大了。收入翻番要求国民收入在宏观与微观布局上有良好的控制。

　　我们知道，真正的现代化发展不仅是看数量，更重要的是质量，就是经济结构。1820年的中国GDP曾占到全球34%，从经济结构上看，依靠的是以家庭小生产的门户经济形式提供农产品。而当时为世界第二的英国，是以蒸汽机为代表的现代化工业结构。后者在短短20年就超过了当时的中国，所以我们说发展更重要的是看结构。

　　党的十八大提出了“四化同步”，这就是结构上的要求。意味着，到2020年，不仅数量指标要达到或接近高收入国家水平，质量指标，也就是在这四个方面的结构变化上，也要达到或接近高收入国家水平，这才叫全面建成小康。

　　第一个是农业现代化。农业现代化中一个非常重要的成长指标是农业劳动力就业比重。目前70个高收入国家平均农业劳动力就业比重是10%，其中，最发达的是美国2.3%。而我国2011年农业劳动力就业比重是36%。按比重每年下降2.4个百分点计算，到2020年农业劳动力就业比重大概在15%左右，与除去发达国家之外的那些高收入国家结构状况相同。

　　第二个是新型工业化。按照工业国经济体标准，上海、北京、天津、广东和江苏这五个省市基本实现工业化；辽宁、山东、浙江、福建4省实现了90%以上。这9个省市在国民经济中占的比重大，平均算下来我国工业化程度大概在80%左右，中国已到工业化后期。按照现在的速度，到2020年实现工业化这个目标估计问题不太大。

　　第三个是城镇化。中国总体城镇化水平落后于世界平均水平，更不用说跟发达国家比了。从经济发展史来看，城市化率在30%到70%之间，为城镇化加速期。按每年城镇化率提高两个百分点计算，到2020年差不多为70%左右，所以说，我们不太担心速度，担心的是城镇化质量。党的十八大特别强调大力提高城镇化质量。

　　第四个是信息化。现代信息所支撑的是现代服务业。发达国家现代服务业比重在75%以上，我国目前不到50%，但是我们有信心。中国有三类服务，一类是生产性专业服务，一类是现代生活服务，一类是现代体制性服务。随着农业现代化、新型工业化、城镇化的加快，现代生产服务和生活服务，以及会计、审计、交易所等跟市场化有关的服务肯定会加快，完全可以到2020年达到当代高收入国家的平均水平线。

　　记者：有人说，中国在2020年前后经济总量可能超过美国，成为世界第一。您怎么看待这个问题？

　　刘伟：我认为这不可能，至少从目前的规划来说不可能。2020年前后中国的经济总量还只能是世界第二，不可能超越美国。从现在起，再过七八年中国可以实现向高收入的跨越，建成全面小康社会，基本实现工业化；再过十七八年，中国有可能成为世界第一大经济体，再过三十七八年，中国有可能赶上当代发达国家，成为一个社会主义现代化强国。中国近现代史上，多少代人的现代化强国梦真的有可能在我们这代人的手里变成现实，摸得着看得见，可望可及。

　　2020年以后中国的经济增长速度会有一个收敛效益。预计2020年到2030年平均速度在6%到7%之间，2030年到2040年大概是5%到6%之间。我们假定美国保持一个2008年之前的平均速度，大概是3%到4%，照此计算，中国大体上在2030年前后经济总量超过美国。这是很不容易的。

　　冷静分析外资“做空中国”

　　记者：中国一季度经济数据比市场预期要低，国际上出现了一些“做空中国”的说法，最近是愈演愈甚。请问您对外资“做空中国”怎么看？

　　刘伟：这个问题要从多方面理解。一方面，有些机构调低的不仅是对中国经济的预期，对世界经济的预期也是普遍下调。不是孤立地仅降低对中国经济的预期，而是对世界经济整体性的预计。另一方面，一季度经济增长7.7%、通货膨胀率2.4，这两个指标一出来，有些机构觉得是不是要回到新一轮的衰退，还有人呼吁要出台政策给予支持。实际上，今年中国经济增速目标就是7.5%左右，一季度的情况合乎预期。有些外资做空中国，这种鼓噪是想让中国承担更多的义务和责任，还有就是在资本市场上投机。我认为，我们要有“政策自信”，要有保持宏观经济政策稳定的定力和推动经济持续健康发展的信心。