随着国家食品药品监督管理总局的组建,对食品安全问题加强监管,已是政策的大势所趋。在已有的监管体系中,食品流通的追溯体系建设具备广阔空间,未来有望加速发展,并带来百亿市场。
缺乏有效的监管手段,是近年来我国食品安全事件频发的重要原因。而从国际经验来看,借助信息化手段,通过建设食品安全追溯体系,实现食品从生产源头到流通环节的全程可追踪,是解决食品安全问题的主要监管措施。
从2010年开始,我国食品安全流通追溯体系开始试点建设,以商务部主导的肉类蔬菜流通追溯系统为主,目前进行了3批共35个城市的试点。首批10个试点城市已全部建成追溯体系并投入试运行,初步实现了追溯功能。从技术层面而言,相关系统建设已基本消除了操作上的困难。
而种种政策迹象表明,这项民生工程有望在今年全面提速。国务院办公厅近日发布的《2013年食品安全重点工作安排》中明确提出,“要推进食品安全监管信息化建设,重点加快婴幼儿配方奶粉和原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、保健食品电子追溯系统建设。”
商务部亦计划在“十二五”末,争取让肉类蔬菜流通追溯系统覆盖到所有百万人口以上城市,并涵盖肉菜、禽畜、水果、水产品、食用菌、豆制品等各类食品。按照现有试点城市的投入规模简单估算,整体市场空间有望达到近百亿元。亦有研究人员估算,在未来五年里按照30%-50%的地市建成该系统计算,总投资规模约达到30亿元左右。
上市公司有望分享此项民生工程的建设“果实”。据了解,食品流通追溯体系的采购主要集中在平台软件、专用设备和系统集成服务等方面。2011年以来,追溯体系招投标体现出集中度提升的特点。一方面,合同总金额显著提升,由分散招投标向集采转变;另一方面,优势企业市场份额提升较快。
目前在国内具备食品溯源系统项目经验的上市公司主要有新大陆、华宇软件、银江股份、航天信息、东华软件、远望谷等,其中华宇软件控股子公司曾承建“首都食品安全监控系统”、“奥运食品安全保障系统”等大型政府项目,而新大陆的相关收入弹性则显著大于其他公司。