算算百姓养命钱：早参保反吃亏 早退休多领钱？(7)

　　看别国如何安排养老金

　　记者采访相关专家了解到，世界各国的养老金制度存在较大差异，没有一种通行的成功模式，但部分国家在应对老龄化、实现养老金保值增值、保障基金安全等方面有其独特经验，我国宜在立足国情的基础上博采众长，吸收外国先进经验为我所用，推进我国养老保险制度改革。

　　美国：三大支柱撑起养老保障网

　　美国现行的养老金体系由政府强制执行的社会保障养老信托基金(简称社保基金)、雇主年金和自行管理的个人养老金账户三大支柱组成。其中，社保基金覆盖面广，重在保值；雇主年金和个人养老金账户基金的投资更为多元化，重在增值。

　　社保基金由美国政府对劳动者及其雇主按照工资的一定比例征收“社会保障税”筹集，交给美国社会保障署管理，其运作采取“现收现付”的支付方式，即用现在雇员和雇主的缴费来支付已退休雇员的养老金，资金结存全部用于购买联邦政府债券或特种国债。

　　雇主年金计划则分为收益确定型养老金计划(DB型)和供款确定型养老金计划(DC型)，大多委托专门的管理机构管理，或由个人自主选择投资机构或投资产品。政府对基金管理者以及投资者的行为有严格而详细的法律规定；针对DB型计划建立了担保(再保险)机构，防止个别基金投资失败使雇员利益严重受损；对DC型计划采取了税收递延等优惠政策支持，以刺激企业和个人购买养老保险，提高保障水平。

　　而个人养老金账户已成为近30年来美国养老金资产持续增长的最主要来源，其主要有以下优势：一是税收优惠，相对于普通投资账户来说，具有税收递延或免税等多种税收优惠。二是缴费灵活，参与者可根据自己的收入确定缴费金额，并设立最高缴费限额。三是投资范围可控，参与者可根据自己的具体情况和投资偏好进行投资管理。四是良好的转移机制，参与者在转换工作或退休时，可将企业年金计划的资金转存到个人账户，避免不必要的损失。

　　智利：市场化运营、严格化监管