中石化“老板”年薪多少才不吓人(2)

　　但是作为一家典型的垄断央企，中石化的成品油价格是发改委定的，中石化的原油开采权也是国家特许的，同时中石化还享受民企可望不可及的特殊政策和巨额补贴，正是国家对中石化的支持才是中石化能成长为中国第一大、世界第五大企业的根本原因，而中石化高管的经营管理才能并不是企业成败的关键。换句话说，不管谁做领导，对中石化业绩影响都不大，但发改委上调或下调油价，却会对中石化业绩产生致命影响。因此央企高管年薪定价机制就不能完全参照私营企业。事实上，近年来中石化屡屡爆出油品质量存在瑕疵和环保要求不达标等问题，不正反映出中石化管理上存在诸多漏洞，成长为巨无霸“吸金怪兽”完全仰仗于行政垄断吗？在这种经营环境和管理水平下，中石化的领导凭什么要求更高的工资？

　　北京师范大学曾发布“中国上市公司高管薪酬指数报告(2011)”称，鉴于公司的实际业绩，中石油高管薪酬存在严重的激励过度。报告称，国有绝对控股公司(尤其是国有垄断上市公司)的高营业收入并非完全是高管努力的结果，更多来自国家赋予的垄断优势。在这份报告中，中石油高管薪酬被认为存在激励过度。而作为中国石油市场的两大垄断寡头的另外一个，如今中石化高管声称自己的薪酬低得“吓到人”，这话能让人信服吗？

　　除了和埃克森美孚、英国石油公司等在体量上和中石化差不多的国外世界500强高管薪水进行参照对比外，中石化“老板”80万元年薪之所以“被吓到”的另一个参照对象是其他垄断央企高管动辄上千万的年薪。央企高利润、高收入、高福利其实早已不是什么秘密，尤其是金融、电力、石油、烟草、铁路、邮政、电信等垄断行业，央企高管的收入更是高得令人咋舌。余夕志之所以为他们的“老板”“鸣不平”，正是因为看到了许多企业规模远比中石化小的央企甚至地方国企高管的年薪都在几百万甚至上千万元，相比之下，堂堂中国第一大、世界第五大的中石化“老板”居然年薪只有区区80万元，岂不是实在太寒碜，太说不过去了吗？

　　可话说回来，连中石化“老板”年薪都只有80多万元，凭什么一些规模小得多的央企高管年薪却要高出数倍甚至十数倍呢？这不正说明当前央企高管薪酬机制的随意性和无序性吗？

　　被央企高管复杂身份吓到了

　　既然央企高管薪酬不能像私营企业那样完全市场化定价，眼下央企高管薪酬机制又混乱无章，那央企高管的薪酬究竟应该如何制定呢？

　　这就要讲到另一个问题，央企高管的身份究竟是企业家还是官员？我们时常能听到这样的新闻：某市长/区长/部长调任某央企董事长/总经理/党组书记，或相反进行人事调动，央企高管随时可能成为政府官员，政府官员也随时可能被调任到央企做高管，央企高管的任命具有很强的行政指令性，并非完全根据企业经营管理能力进行调动，从而造成央企政企不分，央企高管自我认知存在矛盾的现象。

　　中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才在接受采访时表示，一些央企高管享有行政级别认定，职位异化为一种“荣誉”、“福利”或“补偿”。高管任命缺乏竞争机制，也没有完善的职业经理人市场，带来很多经济与社会问题。国企改制重组专家祝波善则直言，很多时候，央企高管高薪“金饭碗”被当成安排中央及省市年龄偏大、提拔无望官员的肥缺，成了攒养老钱、享享清福的待遇。网友戏称“当不了省长就给你个行长，当不了大部长送你个董事长，年薪动辄数百万，凭谁冲钱都想干”。这种行政任命制与现代企业制度存在诸多抵牾，导致许多央企存在薪酬激励过度而相应约束机制不够健全的情况。

　　由此可见，央企高管薪酬制度的混乱源自央企高管任命和评价机制的不健全，更源自央企自身定位的不清晰。想要让央企高管薪酬制度与现代企业制度接轨，使央企高管的付出和贡献与收获成正比，就必须要理顺国家与企业的关系，真正实现政企分开，打破行政垄断格局，让央企真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立法人实体和竞争主体。只有当央企和民企站在同一起跑线上，才能真正看出央企高管的经营能力和管理水平究竟如何，才能对央企高管的价值进行准确的市场化评估。到了那时，不管中石化“老板”的年薪是8万还是800万元，都别想再吓到人。

　　而在此之前，央企高管的工资就应该和该企业行政级别同级的当地政府公务员的工资标准齐平，因为他们随时可能在央企高管和政府官员这两个相互串联的体系里流动。假如同级别的央企高管收入比公务员高得多，那就是对公务员的不公了。

　　背景资料 中石化近年来深陷奢靡腐败丑闻

　　2008-2010年

　　中石化云南分公司领导班子先后多次违规挪用安保基金、党员活动经费和工会经费用于在职和退休领导各类奖金发放，总额超过640万元。

　　2009年7月

　　中石化北京小营办公区旧楼维修改造工程中被爆出在其中央大堂安装了一盏1200万元的天价吊灯，后中石化回应称该吊灯实际造价为156.16万元，但该改造工程装修花费总共高达2.4亿元，依然引来网民不满。

　　2011年4月

　　中石化广东分公司总经理鲁广余被曝挥霍259万元公款购买天价茅台酒，价格最高达到一瓶23.8万元。

　　2011年4月

　　中石化投下巨资8亿多元兴建了一家极低调又极豪华的超五星级标准酒店——和园景逸大酒店，该酒店存在未批先建，超低价拿地等诸多问题，与该地块相邻的地王相比，中石化拿地成本仅为地王邻居的1/30。该酒店作用则是“为中石化总部机关和专业公司提供后勤服务保障”。

　　2011年5月

　　中石化九江分公司在九江市经济技术开发区八里湖地区团购数千套住房，每平方米均价不到4000元，而周边商品房均价高于7000元，相当于给中石化员工提供市场价6折的福利房。

　　2011年10月

　　中石化河北分公司被爆花13万元印制260元一盒的名片。

　　2011年11月

　　中石化旗下资产经营管理有限公司长岭分公司违规发放津贴5008万元、偷漏税款1182万元，还存在收入不实5206万元、所有者权益不实412万元等会计违规问题。